سياسات تخطيط النقل الحضري والعدالة الاجتماعية الحالة الدراسية:مدينة دمشق

Abstract

يشكل النقل عنصراً أساسياً في عملية تنمية المدينة بكافة مناحيها، إذ يهدف إلى توفير مجموعة واسعة من الرحلات الفعالة والآمنة لتلبية احتياجات الناس ضمن المجتمع.

ولقد أدى النمو المتزايد في أعداد السكان إلى توسع المناطق العمرانية وتزايد الزحف العمراني وتزايد الاعتماد على وسائل النقل الخاصة وهذا بدوره أدى إلى حدوث العديد من المشاكل الاجتماعية كالحرمان من الوصول إلى فرص العمل والتعليم والمشاركة بالأنشطة وعدم المساواة بين الأفراد وارتفاع نسبة الازدحام والاختناقات المرورية في مراكز المدن حيث تتركز الأنشطة وفرص العمل والخدمات، الخ.

تشهد مدينة دمشق في وضعها الراهن العديد من المشاكل الحضرية، كمشاكل النقل الحضري والعدالة الاجتماعية والقضايا العمرانية والاقتصادية التي تواجه المدينة، كل هذه الأمور تستوجب إعداد منهجية عمل متكاملة لمعالجة هذه الإشكاليات، بحيث يكون لتخطيط النقل الحضري الدور الأساسي فيها

كاستجابة للمتغيرات اليومية ولاحتياجات سكان المدينة، سعياً لتحقيق العدالة الاجتماعية فيها.

وضمن هذا السياق تناول البحث في قسمه النظري مفهوم العدالة الاجتماعية، وأهم نظرياتها ومعاييرها وأبعادها وتوصل من خلالها إلى إيجاد العلاقة بين العدالة الاجتماعية والنقل الحضري، ومن ثم تطرق البحث إلى أهم تحديات النقل الحضري عالمياً، إضافة إلى تقديم شرح لسياسات تخطيط النقل الحضري المعتمدة عالمياً، والمقارنة بينها وفق مجموعة من المتغيرات المستنتجة من الدراسة النظرية لهذه السياسات والتوصل بذلك إلى النهج الأشمل والأكثر تحقيقاً لمفهوم العدالة الاجتماعية، وذلك في ظل مشاركة السلطة، وإدراج عدة تشريعات وقوانين تدعم هذه السياسات ( كالتشريعات الخاصة برسوم

استخدام السيارة الشخصية).

وبناء على ما سبق قدم البحث دراسة تحليلية لمجموعة من التجارب والدراسات العالمية وفق منهجية بحثية تم إعدادها خلال الفصل الثاني، وشرحها في فقرة منهجية البحث، لتقييم مدى توافق سياسات تخطيط النقل الحضري مع المدينة المدروسة وكيفية تطبيقها لمعالجة تحديات تلك المدينة ومن ثم استنتاج مجموعة من السياسات القابلة للتطبيق على المدن تبعاً للظروف المحلية لكل مدينة.

أما في القسم التطبيقي فقد تم إسقاط ما توصلت إليه الدراسة النظرية من نتائج وأدوات بحثية في تحليل الدراسات المعدة سابقاً لمدينة دمشق ومحيطها ومدى تطبيق هذه السياسات فيها، والانتقال إلى تحليل الوضع الراهن للمدينة من جوانب عدة، ومنها التعريف بمولدات الحركة من خارج المدينة والغزارات المرورية التي تصب فيها، إضافة إلى تقييم الوضع الحالي لسياسات استخدامات الأراضي، وأنواع وسائل النقل المستخدمة ومساراتها وجودتها، وصولا إلى استشراف مجموعة من السياسات الملائمة المنطقة الدراسة، والتي تم من خلالها التطرق إلى عدة نتائج وتوصيات تدعو إلى تفعيل سياسات النقل الحضري ومنحها دوراً أساسياً في تطوير المدينة، وذلك لتحقيق العدالة الاجتماعية سواء بالنسبة لسكان المناطق المهمشة مكانياً أو للفئات الضعيفة من السكان النساء والأطفال وكبار السن، وحتى لسكان المركز أيضاً وصياغة سياسات عمرانية وسياسات نقل حضري ناجحة فعلياً وبعيدة عن السياسات السابقة ذات التأثيرات السلبية اجتماعياً ومكانياً.

الكلمات المفتاحية: تخطيط النقل الحضري، العدالة الاجتماعية، النقل العام، إدارة الطلب على النقل.