آلية تقييم الأثر البيئي للمشاريع العمرانية تحليل وتقييم دراسة الأثر البيئي لمشروع البوابة الثامنة

Abstract

ملخص البحث

تعتبر عملية تقييم الأثر البيني جزءاً هاماً في عملية اتخاذ القرار المرتبطة بالمشاريع لما لها من دور هام في التقليل من الآثار البيئية السلبية لهذه المشاريع من خلال التنبؤ بهذه الآثار ووضع البدائل وإجراءات التخفيف المناسبة، ويتناول البحث المفاهيم المتعلقة بتقييم الأثر البيئي والتعريف بالمشاريع العمرانية حيث يقصد بالمشروع العمراني هذا المشروع المكون من عدد من المرافق أو المنشات مع موقعها العام، والمرتبط عمرانياً بمحيطه" وتصنيف هذه المشاريع العمرانية إلى قائمة وجديدة، ويدرس البحث منهجيات تقييم الأثر البيئي والمعنى التطبيقي له وفوائده وأهدافه ومستوياته وربطه بالمشاريع العمرانية والحالات التي تستوجب إعداد دراسة تقييم أثر بيني للمشاريع، والآليات المتبعة حالياً لتقديم هذه الدراسة للجهات المعنية في العالم وفي سورية ومدى اهتمام عمليات تقييم الأثر البيني والجهات القائمة عليها والتشريعات المتعلقة بها بالمشاريع العمرانية من حيث توفر التوجيهات ووضوحها وتطبيقها، وأهمية توسيع مجال اهتمامه من التركيز على المنشآت الصناعية إلى المستوى العمراني لكافة المشاريع ذات الأثر البيئي ، وقد تم تحليل ثلاث تجارب عالمية في مجال تقييم الأثر البيني، حيث تركز التجربة الألمانية على فعالية المشاركة المجتمعية في وضع منهجية تقييم الأثر البيئي ضمن الإطار المفاهيمي للتنمية المستدامة وتستعرض التجربة البريطانية دليلاً وضعته البلدية بين يدي الجمهور ليساهموا في تقييم الأثر البيني لأحيائهم السكنية ضمن موائلها الطبيعية ونجد في تجربة العراق تطبيقاً مباشراً لعملية تقييم الأثر البيئي من خلال رصد الآثار وقياسها ومراقبة تزايدها ووضع الإجراءات المناسبة للتخفيف منها، ويتناول البحث وضع تقييم الأثر البيني في سورية والإطار القانوني له ومدى اهتمامه بالمشاريع العمرانية حيث نجد أن التعليمات التنفيذية لتقييم الأثر البيئي تتناول التنمية العمرانية وليس كل مشروع عمراني بحد ذاته ويستعرض البحث الإجراءات المتبعة في وزارة الدولة الشؤون البيئية والمراحل التي يمر بها الطلب المقدم حتى الحصول على الموافقة أو عدم الموافقة وأسبابها أو التأخر في صدورها كما يلاحظ في وزارة الدولة لشؤون البينية في سورية على خلاف الكثير من الدول الأخرى وجود فصل واضحبين المشاريع القائمة والجديدة حيث تجري للأولى عملية تقييم اثر بيني والثانية عملية مراجعة بينية ويدرس البحث الفرق بين العمليتين وميزة الفصل بينهما، ويستعرض البحث هيكلية المديرية المعنية بتقييم الأثر البيني ومهامها والصعوبات التي واجهت كادرها والعاملين معهم في تطبيق تقييم الأثر البيني قبل الأزمة وأثر الأزمة على تطبيقه وتطويره ، ويدرس البحث مدى توافق الدراسات المقدمة لتقييم الأثر البيئي للمشاريع مع المعايير المثلى للسعي بهذه المشاريع نحو الاستدامة من حيث المنهجية والدقة العلمية والمراحل المتبعة في إعداد الدراسة وأحد النواحي البينية والتشريعية بعين الاعتبار وقد تم استخدام هذه المعايير في تحليل دراسة تقييم الأثر البيني لمشروع البوابة الثامنة المقدمة لوزارة الدولة لشؤون البيئة وتقديمها ، ويركز البحث في نتائجه على العديد من المواضيع الهامة منها أهمية نشر الوعي الديني في المجتمع المحلي وأثر هذا الوعي في المشاركة المجتمعية ومالها من دور هام في اعداد دراسة تقييم أثر على مجدية ودور التشاركية الهام في عملية صنع القرار المناست