دور الإدارة الضريبية في تفعيل عملية التحصيل الضريبي
| dc.contributor.author | هشام سليمان ونوس(اعداد) | |
| dc.contributor.author | ابراهيم العدي(اشراف) | |
| dc.date.accessioned | 2025-12-11T03:59:18Z | |
| dc.date.issued | 2012 | |
| dc.description | رسالة دكتوراه | |
| dc.description.abstract | يسعى الباحث من خلال بحثه لإلقاء الضوء على دور الإدارة الضريبية في تفعيل عملية التحصيل الضريبي والإجراءات التي تعتمدها لتنفيذ التشريع الضريبي بما يؤمن اقتصادية الضريبة ويوفر بيانات عن مدى ملائمة التشريع للواقع الضريبي لتكون المعيار في اقتراحات الإدارة الضريبية لتعديل التشريع أو استصدار تشريع ضريبي جديد ودراسة البيئة القانونية والإدارية التي تعمل الإدارة الضريبية ضمنها والتي تؤثر بشكل مباشر على دورها في عملية التحصيل الضريبي وذلك بهدف تحيد الصعوبات التي تعترضها بعملية التحصيل الضريبي وتقديم توصيات لمعالجتها لذلك قام الباحث بتقسيم البحث الخمسة فصول إضافة للإطار العام للبحث الذي تضمن مشكلة البحث والأهداف والدراسات السابقة ومنهجية وفرضيات البحث تضمن الفصل الأول : الأنظمة والإدارة الضريبية التي تشكل قسماً من النظام الضريبي الذي يختلف وفقا للسياسات الاقتصادية والاجتماعية التي تعتمدها الدول فتنفذ التشريع الضريبي من خلال مجموعة من الإجراءات وفقا لصلاحيات وواجبات حددها المشرع . تضمن الفصل الثاني: دراسة الإدارة الضريبية في سورية ممثلة بالهيئة العامة للضرائب والرسوم من حيث البنية التنظيمية وتوصيفها الوظيفي والبيئة التشريعية والإدارية التي تؤثر على عملية التحصيل الضريبي عرض الفصل الثالث: المراجعة الضريبية وهي عملية إجرائية مركبة تتكون من عدة أعمال متعاقبة زمنياً، وكل عمل من هذه الأعمال هو نتيجة للعمل الذي يسبقه ومقدمة قانونية للقيام بالعمل الذي يليه. تعرض الفصل الرابع لأهم الصعوبات التي تواجه الإدارة الضريبة في سورية والتي تحد من نشاطها وتؤثر في الحصيلة الضريبية وتتمثل بالتهرب الضريبي والتجارة الالكترونية واقتصاد الظل بنوعيه غير الرسمي والأسود . الفصل الخامس وتناول الدراسة التطبيقية حيث قام الباحث بتقسيمه لقسمين الأول تناول فيه تحليل المضمون للنصوص القانونية لإثبات أو نفي فرضيات البحث وفي القسم الثاني قام بدراسة ميدانية لمعرفة آراء أطراف العملية الضريبية الإدارة الضريبية المكلف - المحاسب القانوني) بواقع الإدارة الضريبية والتشريع الضريبي من خلال استبيان صمم بما يتوافق مع أهداف البحث وتوصل الباحث للنتائج التالية: 1 - أهمل المشرع الضريبي ربط التكليف بالقدرة على الدفع، رغم لجوئه للتصاعد ... عدم عدالة إجراءات معالجة اعتراض المكلف على تكليفه الضريبي. - عدم عدالة الحد الأدنى المعفى من الضريبة ...- اعتمد النظام الضريبي الضرائب النوعية ولم يأخذ بالضريبة العامة على الدخل . ه - أجور كادر الإدارة الضريبية غير كافية لتغطية النفقات الضرورية للأسرة. 1 - عدم التنسيق بين إدارات الدولة بإصدار القوانين الضريبية أنتج أحياناً تعارضاً بينها. - عدم عناية أنظمة الهيئة العامة للضرائب والرسوم بموضوع التخصص العلمي. - البنية الإدارية للهيئة لا تنسجم مع أهداف إحداثها. - عدم التوفيق بين العبء الضريبي و الطاقة الضريبية. ۱۰ - غياب السياسات الضريبية المدروسة بما يتناسب وواقع البيئة الاقتصادية السورية. عدم تطبيق الشفافية الضريبية لدى الإدارة الضريبية. ۱۱ وقدم التوصيات التالية : ٤ -1 -V تعديل التشريعات الضريبية بما يؤمن توافق بين قدرة المكلف على الدفع ومبلغ الضريبية. تعديل الحد الأدنى المعفى بما يتوافق مع الحد الأدنى للفقر بحيث يبدأ تكليفه بعد تأمين الحاجات الأساسية لاستمرار حياته. تعديل آلية معالجة اعتراض المكلف على التكليف المرحلتين المرحلة الأولى: وهي لجنة المراجعة الاعتراض في الهيئة العامة للضرائب والرسوم والرد عليه مع التبرير، المرحلة الثانية: المحاكم الضريبية التي يجب إحداثها والتي تكون المعنية بمعالجة الاعتراض والرد واتخاذ القرارات الملزمة لطرفي العلاقة الضريبية. اعتماد الضريبة العامة على الدخل بدلاً من نظام الضرائب النوعية لعد التها وتوفيرها للوقت وكلفة التحصيل. رفع معدلات الأجور للعاملين بالهيئة بما يتوافق مع مستوى المعيشة ووضع نظام للمكافات والتعويضات والعقوبات يكون محفزاً ورادعاً لأداء العمل بالسوية اللازمة. وضع آلية عمل المراجعة مشاريع القوانين والمراسيم ذات الأثر الضريبي بالهيئة العامة بما يؤمن انسجاماً بالنصوص وعدم التعارض فيما بينها وذلك حرصاً على دقة التنفيذ. توصيف عمل الهيئة ووضع بنى إدارية تتناسب معه وتحديد المؤهلات العلمية والخبرات اللازمة الشغلها وتضمين النظام الداخلي بنية إدارية وآلية للتدريب والتأهيل المستمر وربط الترفيع الوظيفي بالمؤهل والخبرة. 一人 رفع وعي المكلف ضريبياً وتعزيز ثقته بالإدارة الضريبية باعتمادها الشفافية الضريبية منهجاً العملها . وضع معايير محاسبية للعمل المحاسبي لدى المكلف الضريبي تؤمن آلية عمل موحدة للمكلف والمدقق الضريبي مراقب الدخل ) وللجهات الرقابية على الإدارة الضريبية . こ -۱۰ تعزيز الرقابة الخارجية على عمل الإدارة الضريبية وخاصة رئاسة مجلس الوزراء بأشكال مختلفة منها تصديق قرارات مجلس إدارة الهيئة من رئيس مجلس الوزراء أو نائبه للشؤون الاقتصادية | |
| dc.identifier.citation | ونوس،هشام.(2012).دور الإدارة الضريبية في تفعيل عملية التحصيل الضريبي=The role of tax administration in activating the process of tax collection،رسالة دكتوراه، جامعة دمشق، دمشق | |
| dc.identifier.uri | https://repository.damascusuniversity.edu.sy/handle/123456789/5873 | |
| dc.language.iso | ar | |
| dc.publisher | جامعة دمشق | |
| dc.subject | قسم الاقتصاد | |
| dc.subject | قسم المحاسبة | |
| dc.title | دور الإدارة الضريبية في تفعيل عملية التحصيل الضريبي | |
| dc.title.alternative | The role of tax administration in activating the process of tax collection | |
| dc.type | Thesis |