آفاق وتحديات التعاون الاقتصادي السوري الأوروبي في إطار الشراكة السورية الأوروبية

Abstract

يشهد الاقتصاد السوري منذ مطلع الألفية الحالية حراكاً إصلاحياً غير مسبوق، وقد تمثلت أبرز عناوين هذا الحراك بالتوجه للانفتاح الاقتصادي الداخلي والخارجي، حيث بدأت محاولات الانفتاح الاقتصادي الداخلي بمحاولات إصلاح الاقتصاد السوري ممثلا بقطاعه العام، والتي ما لبثت أن أنتجت تحولا في الأنموذج الاقتصادي المتبنى في الاقتصاد السوري منذ عقود من الأنموذج الاشتراكي المخطط إلى أنموذج اقتصاد السوق الاجتماعي ، أما التوجه للانفتاحالاقتصادي الخارجي فقد بدأ منذ العام 1998 من خلال بدء المفاوضات مع الاتحاد الأوربي من أجل إقامة شراكة سورية أوربية في إطار إعلان برشلونة أسوة بالدول المتوسطية الغير أوربية الأخرى، ويدور هذا البحث في فلك هذه الشراكة المنتظرة، حيث يتناول موضوع العلاقات الاقتصادية السورية الأوربية وبصورة خاصة ومعمقة التعاون الاقتصادي السوري الأوربي في إطار الشراكة السورية - الأوربية المنتظرة .

يهدف البحث بصورة أساسية إلى تسليط الضوء على الجانب الفني للتعاون الاقتصادي السوري الأوربي، وذلك انطلاقا من قاعدة أن التعاون الاقتصادي بمفهومه العام والذي يترجم من خلال التبادل التجاري يمكن أن يؤدي إلى زيادة المبادلات التجارية وبالتالي إلى تحقيق نمو اقتصادي ولكن ليس التنمية الاقتصادية، في حين أن أهمية التعاون الاقتصادي الذي يشكل الجزء الأهم في الاتفاقية بالنسبة لسورية تنبع من كونه يخلق طاقة نمو مستدامة، كما جاء في المادة 91 من اتفاقية الشراكة السورية الأوربية بأن التعاون سيركز على القطاعات التي ستتأثر بتحرير الاقتصاد، وعلى المجالات التي تقرب اقتصاد سورية والمجموعة من بعضهما، وخاصة توليد النمو وفرص العمل، وتحديث وتكييف الاقتصاد السوري بما ينسجم مع اقتصاد الاتحاد الأوربي وعلى اعتبار الاقتصاد السوري اقتصاد نامي وبالتالي فإنه يحتاج إلى التنمية الاقتصادية المستدامة أكثر من حاجته للنمو اقتصادي عابر.

يتم من خلال هذا البحث محاولة تناول التعاون الاقتصادي السوري الأوربي في إطار الشراكة السورية الأوربية، وذلك من خلال تناول ثلاثة مجالات مهمة لنجاح التعاون الاقتصادي السوري الأوربي، وتتمثل بالبنية المؤسساتية والتشريعية والموارد البشرية والقطاع الخاص حيث يتناول الباحث التعاون الاقتصادي السوري الأوربي من خلال دراسة و تحليل هذه المجالات واستشفاف نقاط الضعف فيها، والتي تحول بدورها دون نجاح التعاون الاقتصادي السوري الأوربي، ومن ثم استشفاف أهم متطلبات تطوير هذه المجالات و دراسة الواقع الحالي لتجارب للتعاون الاقتصادي السوري الأوربي في هذه المجالات من أجل استنتاج أهم التحديات التي تحول دون نجاح وتطور هذا التعاون واستشفاف أهم أفاقه.

في ختام البحث أمكن الخروج بعدد من الاستنتاجات والمقترحات التي تساهم في إيضاحالمشكلات الرئيسية التي تحول دون نجاح الانفتاح الاقتصادي السوري الداخلي والخارجي بصورة عامة، ودون نجاح وتعميق التعاون الاقتصادي السوري الأوربي في إطار الشراكة السورية الأوربية بصورة خاصة.