تقيم فعالية لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق

Abstract

تعد لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق إحدى أدوات الأمم المتحدة المعنية بمتابعة الانتهاكات ورصدها من أجل مكافحة الإفلات من العقاب ومحاسبة المنتهكين، فقد حدد إطار البحث في هذه الرسالة حول لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق المشكلة تحت مظلة الأمم المتحدة، وقد أثار هذا البحث إشكالية مفادها بأنه هل ينبغي النظر إلى لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق على أنها مجرد هيئات لتقصي الحقائق؟ أم هيئات تطبق القانون؟ وهل ينبغي أن تقتصر مهامهم على جمع الحقائق؟ أم يقومون بأدوار أكثر فعالية لرفع مستوى التأهب والاستفزاز ؟ وقد تفرع عن هذه الإشكالية عدد من التساؤلات التي تتعلق بلجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق تمحورت حول الأساس القانوني وظروف إنشائها ومسوغاتها والقواعد الإجرائية التي تحكم عملها، وأهم التحديات التي واجهتها وما الإسهام الذي قدمته في مجال القانون الدولي الجزائي والمساءلة وتطوير القانون الدولي. فقد بدأ البحث في الفصل الأول بتقديم التعريفات المناسبة لهذه الهيئات وبيان طبيعتها القانونية، ومن ثم تطرق الموضوع الأساس القانوني لهيئات الأمم المتحدة وأجهزتها في إنشاء لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق وتشكيلها وعرض أهم الأوضاع والمسوغات التي تستدعى إنشاء لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق، ومن ثم بحث في عملية تعيين أعضاء لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق، وركز على أهمية مراعاة الخبرات القانونية للأعضاء ومراعاة التنوع الجغرافي والجنساني، ثم بين البحث المصادر الرئيسة والثانوية التي يستند إليها الأعضاء في جمعهم المعلومات. ومن ثم بحث في الفصل الثاني الإشكاليات والتحديات التي تواجه لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق في تنفيذ المهام الموكلة إليها، فكانت الولاية الممنوحة للجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق من أهم التحديات التي تواجهها لكونها تعد بداية حياتها، ومن ثم كانت التحدي الثاني متمثلاً في عدم تعاون الدول المعنية بالتحقيق مع لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق، ومن ثم انتقل البحث لبيان إسهام لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق في مجال القانون الدولي الجزائي والمساءلة، ومدى إسهامها في إنشاء المحاكم الجنائية الدولية وتشكيلها، ومن ثم أخيراً بين إسهام اللجان والبعثات في تطوير القانون الدولي وبيان القيمة القانونية التي قدمتها لجان التحقيق الدولية وبعثات تقصي الحقائق.